Nous partons d’un constat : la population de Saint Paul a changé.
La capacité des gens à comprendre ce qui se passe autour d’eux, à analyser la situation dans laquelle ils évoluent, s’est démultipliée et elle est devenue une donnée fondamentale de notre société.

En effet, cette évolution vient bouleverser en profondeur l’approche traditionnelle de la gestion des affaires publiques.
La démocratie représentative qui plaçait les élus au cœur du fonctionnement de nos institutions, avec pour mission de représenter la population dans tous les actes du quotidien, a désormais vécu.
Ce mode de fonctionnement est à bout de souffle et j’ai la conviction, qu’il est possible d’exercer les responsabilités autrement.
Une vraie politique de participation et une démarche citoyenne, sont devenues en l’espace de quelques années des impératifs incontournables pour répondre à l’évolution globale de notre modèle institutionnel et aux exigences de la population.
La démocratie, pour retrouver sens et vitalité, doit s’exprimer à égalité de ses deux composantes, la représentation du peuple par les élus, mais aussi la participation des citoyens à la marche des collectivités.

Il appartient aux élus que nous sommes de construire une démocratie renouvelée et moderne, basée sur un pouvoir mieux partagé.
Elle doit permettre de compenser les insuffisances de la représentation et de mieux ajuster les actions et projets, aux attentes de nos concitoyens.
Il ne s’agit pas ici, d’une remise en cause de la légitimité des élus.
La démocratie participative vise au contraire à améliorer la pertinence et la portée des décisions du conseil municipal, par une meilleure information et des mécanismes de co-décision.

Cette démarche participative se traduit par la promotion, à Saint Paul, d’un certain nombre d’outils que sont les 32 conseils de quartier, la concertation avec les associations, les forums thématiques, le conseil municipal des jeunes et bientôt le conseil des sages…
Cette année nous mettons en place un nouvel outil, le budget participatif, il s’agit d’une série de mesures qui visent à renforcer ou à créer des structures de participation et de délibération pour la gestion publique du budget.
Dans le budget participatif, ce ne sont pas les techniciens ou les élus qui décident de tout : c’est la population elle-même qui, au travers d’un mécanisme de débats de consultations, participera à la décision sur le choix des engagements financiers, décidera où seront effectués les investissements et selon quelles priorités.
Ainsi, les mécanismes de participation, et l’engagement du conseil municipal permettront de décider de ce qu’il faut faire, avec les habitants.
La participation joue un rôle fondamental pour rapprocher la population de l’administration et pour construire une citoyenneté active et mobilisée.
Nul ne prétend, ici, qu’il s’agira d’emblée d’un système parfait et achevé. Nous savons qu’il faudra le perfectionner.
Nous en sommes parfaitement conscients et nous assumons le fait que c’est la démarche même de participation qui, aujourd’hui, est à construire avec la population.
Avec le temps, les élus, l’administration, la population, feront chacun l’apprentissage de leur nouveau rôle et ainsi le budget participatif donnera sa pleine expansion.
En cette année 2005, nous engageons un processus qui s’installera peu à peu dans le paysage politique Saint Paulois et personne ne pourra plus le remettre en cause.
Avec le temps nos concitoyens s’approprieront cette nouvelle responsabilité, ce nouveau pouvoir et nul ne pourra plus le leur arracher.
Nous sommes sur un chemin difficile, il exigera de nous une vigilance constante et une exigeante évaluation du dispositif afin de l’améliorer au fil du temps pour le rendre plus performant.

« …la participation, change la condition de l'homme au milieu de la civilisation moderne… si une révolution consiste à changer profondément ce qui est… je ne suis pas gêné dans ce sens-là d'être un révolutionnaire comme je l'ai été si souvent. »
De Gaulle Entretien du 7 juin 1968.

La Participation, telle qu’elle est voulue par De Gaulle au référendum de 1968 est une source d’inspiration, elle nous permet de proposer un projet moderne, innovant en matière de nouvelle gouvernance et de respect de la population.
Les lois actuelles nous permettent de mettre en œuvre cette nouvelle politique, ce que nous proposons donc aux Saint Pauloises et aux Saint Paulois c’est, au delà des habitudes et des usages en cours, de co-construire avec eux notre quotidien et l’avenir de nos enfants.